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江蘇關于推進公安院校公安專業人才招錄培養制度改革實施意見

來源:仕程公務員網  發布:2016-12-20  北单比分奖金计算

省人力資源社會保障廳等六部門關于推進公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的實施意見

  為適應公安隊伍正規化、專業化、職業化建設要求,進一步做好公安院校公安專業學生的招收、培養和畢業生錄用工作,提升人才培養質量,更好地滿足全省公安機關對公安專業人才的需求,根據《人力資源社會保障部等六部門關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》(人社部發〔2015〕106號),結合江蘇實際,制定本意見。

  一、指導思想和基本原則

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  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央、省深化司法體制改革、全面深化公安改革有關決策部署,推進公安院校教育教學改革,建立公安院校招生與公安機關招警協調機制,保持公安院校公安專業畢業生入警比例,確保公安院校畢業生成為我省公安隊伍補充警力的主要渠道,努力打造一支忠誠可靠、紀律嚴明、素質過硬的公安隊伍。

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  質量為本。以提高公安專業人才培養質量為核心,進一步明確公安院校辦學定位,突出辦學特色,深化教育教學改革,創新人才培養模式,努力培養符合公安工作需要的高素質專業人才。

  公開公正。公安院校畢業生進入公安隊伍,必須堅持“凡進必考”,按照規定的條件、標準和程序進行。加大公開透明力度,廣泛接受社會監督,確保招錄工作公平公正。

  實戰導向。公安院校公安專業畢業生主要充實到一線實戰崗位,著重滿足警力緊缺地區的補警需求,著力解決基層專業人才引進難問題。

  規范便捷。根據公安院校辦學規律和人才培養性質,組織參加全國統一筆試,進一步優化招考流程,為公安院校公安專業畢業生進入公安機關創造更多便利條件。

  二、優化公安院校公安專業人才培養結構

  公安院校教育是公安工作的重要組成部分,是加強公安隊伍建設的源頭和基礎,應以公安工作需求為導向,以培養公安專業人才為主要目標。

  要建立公安院校統籌規劃和協調發展機制,優化公安院校人才培養結構。江蘇警官學院主要培養本科層次高素質應用型警務人才,同時逐步探索培養具有一定研究能力的研究生層次警務人才。江蘇警官學院不具備培養條件和能力的個別專業,省公安廳經商省編制、教育、財政和公務員主管部門,可委托其他公安院校進行培養,并根據公安實戰需要,對相關公安院校公安專業人才培養提出意見、建議;必要時,報經公安部同意,也可委托相關非公安類普通高等院校培養公安專業人才,并納入招錄培養制度改革范圍。

  三、加強公安院校公安專業招生管理

 ?。ㄒ唬┛蒲П嘀普猩蘋?。公安專業招生規模要與全省公安機關招警需求相銜接,同公安院校培養能力相適應。省公安廳會同省編制、教育、財政和公務員主管部門,根據公務員錄用有關規定,以4年為周期測算各地公安機關年度警力需求及錄用計劃,綜合考慮減員、職位空缺和公安院校培養能力等情況,按照公安專業學生畢業時全省公安機關年度錄用人民警察計劃的一定比例編制公安院校公安專業生源計劃,每年招生規模保持相對穩定。

  招生計劃按照定向原則編制。省有關部門根據全省公安機關需要,委托江蘇警官學院及中國人民公安大學、中國刑事警察學院、南京森林警察學院等公安院校編制江蘇生源公安專業招生計劃。江蘇警官學院在編制完成當年江蘇生源公安專業招生計劃的基礎上,經省公安廳、教育廳、公務員局批準,可以接受其他省級以上公安機關的委托,面向外省公安機關編制招生計劃。

 ?。ǘ┭細裰蔥姓猩?。各地公安、教育等部門要主動加大公安院校招生宣傳力度,吸引優質生源報考。要嚴格執行國家、省考試招生規定,根據國家、省深化考試招生制度改革的意見和公安機關招錄公務員(人民警察)要求,調整完善公安院校招生政策,進一步規范招生程序。要堅持從嚴、擇優錄取,不得無計劃或擅自突破計劃進行招生,錄取時原則上不使用加分項目或降低錄取條件。除接受委托培養外,江蘇警官學院公安專業不得跨省招生。堅持公開透明,深入實施招生“陽光工程”,及時公開招生政策、招生章程、招生計劃、錄取結果、咨詢及申訴渠道等信息,主動接受社會監督。

  四、提高公安專業人才培養質量

  公安院校要以提高人才培養質量為核心任務,進一步調整辦學理念,深化教學改革,提高教學質量,為公安機關培養政治堅定、作風過硬、業務精通、素質優良的公安專業人才。

 ?。ㄒ唬┩懷鮒頁暇昱嚶?。堅持政治建校、從嚴治校,以培養“黨和人民的忠誠衛士”為首要政治任務,把思想政治教育貫穿于教學管理的全過程,著力提高公安專業學生的政治素質,牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀,從源頭上確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

 ?。ǘ┣炕吐勺鞣繆?。實行嚴格的警務化管理,保持規范嚴謹的學習、訓練和生活秩序,建立有別于普通院校的公安院校管理制度,完善學生在校期間綜合評價體系和淘汰機制,探索建立學生在校綜合積分管理制度,著重培養學生令行禁止、英勇頑強、團結協作、無私奉獻的警察職業精神。

 ?。ㄈ┘憂烤衲芰ε嘌?。堅持突出專業、貼近實戰,加強教師、教材和課程建設,完善“教、學、練、戰”一體化人才培養模式,健全校局合作、協同育人機制,構建實驗、實訓、實習和實戰有機結合的實踐教學體系,著力培養學生的警務實戰能力,優化學生的知識結構,提高學生綜合素質。

 ?。ㄋ模┩晟浦柿考囁靨逑?。建立健全體現公安院校人才培養特點的教學質量評價監控體系和教育教學督導制度,形成科學的教育培養質量管控和促進機制。加強對公安專業畢業生職業發展狀況以及用人單位滿意度的跟蹤調查,形成完善的教育質量反饋機制,促進公安院校人才培養不斷適應公安工作的新要求。

  五、規范公安院校公安專業畢業生招錄

  從公安院校公安專業畢業生中招錄公務員(人民警察),須參加國家主管部門統一組織的筆試。制定招錄計劃、報名與資格審查、劃定分數線、選擇招錄職位、體檢、體能測評、面試、考察和錄用等工作由省主管部門統一組織。

 ?。ㄒ唬┲貧ㄕ新技蘋?。省公安廳綜合考慮公安院校江蘇生源畢業生規模等因素,會同省編制、公務員主管部門研究制定全省公安院校公安專業畢業生年度招錄計劃指導意見,各地根據指導意見落實招錄計劃。

 ?。ǘ┍胱矢襠蟛?。招錄對象為公安院校公安專業應屆畢業生。報考人員應當符合人民警察的招錄資格條件。資格審查結果應在公安院校進行公示。省公務員主管部門對資格審查工作進行監督。公安院校公安專業江蘇生源應屆畢業生,選擇報考我省公安機關面向公安院校公安專業畢業生招錄人民警察考試的,原則上不得兼報其他公務員或事業單位招錄考試。

 ?。ㄈ┍適?。筆試包括公共科目和專業科目,公共科目和專業科目按一定比例合成筆試總成績。公共科目試題由國家公務員局負責組織命制,專業科目試題由公安部負責組織命制??嘉窆ぷ饔墑」裨敝鞴懿棵拋櫓凳?。

 ?。ㄋ模┗ū適院細穹質?。省公務員主管部門會同省公安廳,根據公安院校教學質量評估情況,結合我省實際確定錄用比例,并據此劃定合格分數線。

 ?。ㄎ澹┭≡裾新賈拔?。公安院校公安專業畢業生原則上回生源地公安機關工作,在選擇職位時,按筆試總成績從高到低順序進行。經主管部門批準,可將學生在校綜合積分和筆試總成績合成后作為職位選擇的依據。職位選擇工作由省公務員主管部門會同省公安廳組織。

 ?。┛姑媸緣裙ぷ?。省公務員主管部門、公安廳對筆試合格的考生組織面試、體檢、體能測評和考察等工作。面試考官小組應有一定比例的公安系統考官,面試方法由省公務員主管部門商省公安廳確定。體檢、體能測評、考察的合格標準按國家和省招警有關規定執行。

 ?。ㄆ擼┌燉礪加檬中?。筆試、面試、體檢、體能測評、考察等均合格的畢業生,由省公務員主管部門或設區的市公務員主管部門按有關規定辦理公務員錄用審批手續。新錄用的公安院校公安專業畢業生在錄用單位的最低服務年限為5年(含試用期),其中,錄用到基層一線執法單位的人員在此期間不得轉任交流到公安基層一線執法單位以外的單位。

  六、做好特殊公安專業人才定向招錄培養工作

  國內安全保衛、技術偵察、反恐怖等涉密性較強的特殊公安專業人才,按照中央主管部門要求,試行定向招錄培養的辦法。具體為:面向全國高中畢業生定向招錄,考生參加普通高等學校入學考試、公務員錄用考試、體檢、體能測評和考察后,擇優錄取到公安院校進行培養,畢業后學習成績合格,獲得相應學歷學位且符合人民警察職位資格條件要求的,錄用為公安機關公務員(人民警察)??忌弦島舐加玫焦不毓ぷ?,最低服務年限為7年(含試用期)。

  七、加強組織領導和經費保障

  改革人民警察招錄培養制度,事關考生切身利益,事關公安隊伍建設,事關公安工作全局,各地區、各有關部門要充分認識推進這項改革的重要意義,切實加強組織領導。要健全工作機制,密切協調配合,共同研究解決改革中的困難和問題,形成工作合力。要認真履行職責,加強宣傳和輿論引導,積極穩妥推進改革。要嚴格執行高校招生和公務員考試錄用有關政策,嚴明工作紀律,對違反規定的,要堅決予以糾正;對徇私舞弊、濫用職權、設租尋租的,要嚴肅追究有關人員的責任。

  根據公安專業人才培養工作特殊性質要求,省財政要進一步加大對江蘇警官學院的經費投入力度,鼓勵和支持江蘇警官學院結合實際情況,采取資助家庭困難學生學費住宿費、提供訓練服裝等方式,增強公安院校公安專業吸引力。

  本意見適用于江蘇警官學院、中國人民公安大學、中國刑事警察學院、南京森林警察學院等公安院校江蘇生源公安專業人才的招錄培養工作。公安院校非公安專業畢業生和非我省委托培養院校的公安專業畢業生報考江蘇公安機關人民警察職位,參加面向社會人員的錄用考試。

  本意見自印發之日起施行。

  江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省機構編制委員會辦公室

  江蘇省公安廳 江蘇省教育廳

  江蘇省財政廳 江蘇省公務員局

  2016年12月14日

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